吃过午饭，贵州省普安县青山镇哈马村群众丁献刚正坐在家门口休息，见老熟人上门，急忙打招呼。普安县公安局青山中心派出所社区民警徐智伟进屋坐下，拿出记录本，开始了日常进村走访。
乡村警力沉下去，群众安全感提上来。2021年以来，黔西南公安推行中心派出所改革，对人口少、治安好和发案较少的农村派出所，按照不少于6人规模，将相邻派出所警力优化整合，以“中心所”机制运行，着力破解警力匮乏、分散作战、忙闲不均、地域壁垒等问题，进一步提升服务群众的能力。
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架构重塑
适应基层社会治理要求，从单打独斗到聚指成拳
“矛盾纠纷化解率同比提高15%，诈骗案件案发同比下降63.6%，刑事破案率同比上升26.09%，一般交通事故同比下降25.3%。”提到派出所的数据变化，贞丰县公安局北盘江中心所所长赵健乐得嘴都合不拢。
这些数据的变化都得益于中心派出所改革。2021年11月，北盘江派出所与将相邻的平街派出所、长田派出所警力优化整合到北盘江中心派出所，原派出所保留编制机制、服务窗口、社区警务职能、原来的办公用房设置为警务室。
“以前开展村寨警务、集市警务都是心有余而力不足，现已实现常态化开展。”谈起警力不足的情况，赵健深有体会，北盘江镇地形复杂，过去警情多，治理难度大。“以前就3名民警，没有警力下沉到基层，线索来源本来就少，即使发现问题，也常常难以彻底整治，力不从心。”
矛盾纠纷化解难、治安问题整治难、应急处突增援难……是全州108个乡镇派出所都存在的难题，单打独斗、所内分工不明的警务运行模式已难以适应当前基层社会治理的要求。
赵健介绍，现在所里有15名民警，强化了“两队一室”，综合指挥室、案件办理队统一设在中心派出所，社区警务队则分别设置在1个中心所2个警务室，负责就近处警和服务群众。
推行中心派出所模式后，贞丰县公安局下沉15名特（巡）警、交警、机关警力到中心派出所支援工作，初步实现了人口分布、经济发展与警情发案相匹配。
截至目前，像北盘江中心派出所的中心所在黔西南州已组建23个。
流程再造
统筹案件办理队与社区警务队联勤联动
“再往回退一点，慢慢慢……就是这个车，就是这个车！”在普安县公安局窝沿中心派出所的综合指挥室内，值班民警紧紧盯着大屏，生怕漏掉一帧一幕，在看到嫌疑车辆的踪迹时，忍不住跳起来。
当天，窝沿中心派出所接连接到两名群众报警，都称自己修理厂的工具被盗。
接警后，综合指挥室立即指派社区警务队和案件办理队赶赴现场勘查走访，初步筛查可疑线索。随后，现场走访的民警将走访线索反馈给综合指挥室进行研判分析，锁定嫌疑人卢某与王某。不到24小时，案件告破。
“这个办案速度在以前根本无法想象。”窝沿中心派出所所长陈陟凌坦言，以前大家手上的事又多又杂，办案质量和速度提不上来，群众也不满意。如今，从被推着走，到自己拉着干，组织结构的优化带来了运行流程的顺畅。
据介绍，“两队一室”负责各自专业工作的同时，综合指挥室发挥中枢神经职能，统筹支持案件办理队与社区警务队进行联勤联动，达到“一室支撑两队，两队互为协同”的效果。
“新店镇某村发生一起群体性事件，请中心所社区警务队派人增援。”普安县公安局青山中心派出所综合指挥室通过对讲机向社区警务队下达指令，不到30分钟，社区警务队民辅警抵达现场，顺利完成事故处置。
“以往遇到应急突发事件，我们只能向县公安局请求增援，但警力支援通常需要1个多小时。”青山中心派出所所长邓献奎介绍，组建中心派出所后，相当于青山和新店2个乡镇都能“共享”2个派出所的警力，大家劲往一处使，工作效率明显提升。
警力下沉
实现工作在前、预警在早、处置在小
穿上警服，带工作日志本，敲开辖区群众的家门……
每天清晨，安龙县公安局笃山中心派出所社区民警徐攀的工作就这样开始了，了解社情民意、调处纠纷、维护社区秩序、排查安全隐患……
这是徐攀的日常，也是笃山中心派出所7名社区民警17名社区辅警每天的工作日常。在村里巡逻，可不只是走走看看。化解多少矛盾？摸排多少线索？基层治安管理工作做得扎实与否……各项工作都有明确细化的考核指标。
“别看这些工作很琐碎，只要群众工作做实了，矛盾纠纷线索就会自己找上门。”几日前，徐攀在进村走访时接到群众反映称：王某接水管时，误将黄某家的水管割断，黄某以为其是故意为之，故双方产生争执。得到这一线索，徐攀立即组织双方进行调解。2个小时后，双方握手言和。
此外，全州各中心派出所还时常针对当地社会治安热点问题主动开展一系列整治活动，如交通安全集中整治、夜查行动等，取得了明显成效。
2022年以来，黔西南公安23个中心派出所“一标三实”和人口基础数据维护率同比上升84.67％，基础工作质效明显提升；辖区警情、刑事立案、行政案件、亡人交通事故同比分别下降11.65%、7.35%、15.47%、47.69%，派出所“防”的能力明显提升；刑事破案同比上升26.91%，110警情信息反馈合格率从91.17%上升到99.56%，执法办案水平和业务质量明显提升。
改革成效好不好，还要群众说了算。
“现在经常看到警察在村子里，我们放心多了。”青山镇群众张英普说。
“我的电动车被偷了，他们30分钟就找回来了，真厉害！”望谟县的张世进对王母中心派出所快速破案赞不绝口。（邹颖颖）
